Diella, la ministre IA albanaise : révolution ou coup de comms ?

Qui est Diella, la première ministre IA au monde ?

Diella est un système d'intelligence artificielle développé par l'Agence nationale pour la société de l'information d'Albanie (AKSHI), en collaboration avec Microsoft. Son nom signifie "soleil" en albanais, symbolisant la transparence recherchée dans la gouvernance.

Initialement lancée en janvier 2025 comme assistant virtuel sur la plateforme e-Albania, Diella a évolué pour devenir en septembre 2025 "Ministre d'État pour l'intelligence artificielle". Son apparence est celle d'une femme portant le costume traditionnel de la région de Zadrima, avec la voix et les traits de l'actrice albanaise Anila Bisha.

Sa mission principale : superviser les marchés publics pour lutter contre la corruption et réduire l'influence politique dans les appels d'offres. Une ambition affichée par le Premier ministre Edi Rama : rendre les processus "100% libres de corruption".

Comment fonctionne cette IA au pouvoir ?

Diella s'appuie sur la technologie Azure de Microsoft et utilise des modèles de langage d'OpenAI. Son fonctionnement repose sur plusieurs aspects techniques :

Elle est intégrée à la plateforme e-Albania, le portail numérique des services publics albanais. Elle peut interagir avec les citoyens par texte et voix, via son avatar animé. Elle analyse les données des marchés publics pour détecter d'éventuelles irrégularités. Elle propose des recommandations mais ne prend pas de décisions finales sans validation humaine.

Concrètement, Diella a déjà facilité l'accès à plus de 36 000 documents et près de 1 000 services administratifs. Cependant, il est important de noter que les documents et services sont toujours générés par le système backend d'e-Albania, pas directement par Diella elle-même.

Le contexte politique albanaise : une lutte contre la corruption

La nomination de Diella s'inscrit dans un contexte politique particulier en Albanie. Le pays, candidat à l'adhésion à l'Union européenne, fait face à d'importants défis en matière de transparence et de lutte contre la corruption.

Le Premier ministre Edi Rama, au pouvoir depuis 2013, a fait de la modernisation de l'État un axe majeur de son action. La plateforme e-Albania, lancée précédemment, a déjà permis d'économiser plus de 12 millions d'euros et de réduire significativement les temps d'attente pour les citoyens. Cette digitalisation des démarches administratives a considérablement amélioré l'efficacité des services publics.

Diella représente donc l'étape suivante de cette stratégie de digitalisation. Elle s'inscrit dans une feuille de route plus large pour l'IA en Albanie, développée avec le cabinet français Inetum Consulting, qui vise à positionner le pays comme un "hub européen pour l'IA verte".

Réactions et controverses : entre enthousiasme et scepticisme

L'arrivée de Diella au gouvernement a provoqué des réactions contrastées, tant sur la scène politique qu'auprès des experts et du public.

Soutiens officiels et arguments en faveur de Diella

Le gouvernement albanais présente Diella comme une avancée majeure pour la transparence et l'efficacité administrative. Les partisans de cette initiative mettent en avant plusieurs avantages :

• Objectivité : Une IA serait moins susceptible d'être influencée par des intérêts personnels ou des réseaux de corruption.
  
• Efficacité : Capacité à analyser rapidement de grandes quantités de données pour détecter des irrégularités.
  
• Modernisation : Positionnement de l'Albanie comme un pays innovant, prêt pour l'adhésion à l'UE.
  

Lors de sa présentation au Parlement, Diella a déclaré : "Je ne suis pas là pour remplacer les gens, mais pour les aider." Une phrase qui résume la philosophie officielle derrière ce projet.

Critiques et réserves

L'opposition politique et de nombreux experts ont émis des réserves importantes sur cette nomination. Gazment Bardhi, chef du groupe parlementaire du Parti démocrate, a qualifié Diella de "fantaisie de propagande" et de "façade virtuelle pour cacher les vols du gouvernement".

Les critiques portent principalement sur :

• Manque de responsabilité : Qui est responsable si l'IA prend une mauvaise décision ?
  
• Risques techniques : Vulnérabilités potentielles en matière de cybersécurité.
  
• Opacité : Difficulté à comprendre les décisions algorithmiques (problème de la "boîte noire").
  

Lors de sa présentation au Parlement, la séance a été suspendue après 25 minutes suite aux protestations de l'opposition, un événement qualifié d'"inédit" par les observateurs politiques.

Enjeux éthiques et démocratiques de l'IA au pouvoir

Au-delà du cas albanais, Diella soulève des questions fondamentales sur la place de l'IA dans nos démocraties. Ces enjeux dépassent largement les frontières de l'Albanie et concernent toutes les sociétés confrontées à l'intégration de l'intelligence artificielle dans la sphère publique.

Transparence versus boîte noire algorithmique

L'un des paradoxes de Diella est qu'elle est présentée comme un outil de transparence alors que les algorithmes qui la composent sont eux-mêmes souvent opaques. Comment garantir la transparence des décisions prises par une IA dont le fonctionnement interne n'est pas accessible au public ?

Cette tension entre transparence affichée et opacité technique constitue l'un des défis majeurs pour l'acceptation démocratique de l'IA dans la sphère politique.

Responsabilité et contrôle démocratique

La question de la responsabilité est centrale : en cas d'erreur ou de biais dans les recommandations de Diella, qui doit rendre des comptes ? Le développeur ? L'administration ? Le ministre humain qui supervise l'IA ?

Par ailleurs, le contrôle démocratique d'une entité non-élue et non-humaine pose question. Comment les citoyens peuvent-ils contester ou influencer les décisions d'une IA ? Ces interrogations restent pour l'heure sans réponse claire dans le cas albanais.

Perspectives : quel avenir pour l'IA dans la sphère politique ?

L'expérience albanaise avec Diella est observée avec attention par de nombreux pays. Elle ouvre la voie à de nouvelles formes d'interaction entre l'IA et le pouvoir politique, mais aussi à de nouveaux risques potentiels.

Plusieurs scénarios sont envisageables pour l'avenir :

• Modèle albanais reproduit : D'autres pays pourraient suivre l'exemple et nommer des IA à des postes gouvernementaux, notamment dans des domaines techniques comme les marchés publics ou l'urbanisme.
  
• Cadre réglementaire renforcé : Face aux défis éthiques, des réglementations spécifiques pourraient émerger pour encadrer l'utilisation de l'IA dans la sphère politique.
  
• Hybridation homme-IA : Des modèles de collaboration entre décideurs humains et assistants IA pourraient se développer, combinant expertise humaine et capacité d'analyse algorithmique.
  

Quelle que soit l'évolution future, l'expérience de Diella aura au moins le mérite d'avoir lancé un débat nécessaire sur la place de l'IA dans nos démocraties.